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第一章 城市新區相關概述
1.1 城市新區的界定
1.1.1 城市新區的含義
1.1.2 與一般開發區的區別
1.1.3 與城市行政區(市轄區)的區別
1.2 城市新區的特征
1.2.1 功能定位上的特征
1.2.2 位置特征
1.2.3 環境、質量和水平上的特征
1.3 城市新區的分類
1.3.1 單一功能型新區
1.3.2 綜合功能型新區
1.4 城市新區的形成
1.4.1 城市新區的起源
1.4.2 城市功能完善和更新需求
1.4.3 城市新區建設核心要素
1.4.4 城市空間拓展發展需求
第二章 2022-2024年中國城市新區的發展環境分析
2.1 經濟環境
2.1.1 宏觀經濟概況
2.1.2 區域經濟發展
2.1.3 居民收入水平
2.1.4 居民消費水平
2.1.5 社會消費規模
2.1.6 固定資產投資
2.2 城市化發展狀況
2.2.1 城市數量規模
2.2.2 城鎮化發展進程
2.2.3 城鎮化發展特征
2.2.4 撤鎮建市實踐
2.3 城市新區發展的現實意義
2.3.1 城市發展轉型必由之路
2.3.2 城市發展競爭力的體現
2.3.3 城市可持續發展的實踐需要
2.4 城市新區開發對城市發展的影響分析
2.4.1 單一功能型新區對城市發展的影響
2.4.2 綜合功能型新區對城市發展的影響
2.4.3 新區開發對城區經濟發展的促進作用
第三章 2022-2024年城市新區發展分析
3.1 國外城市新區發展及經驗借鑒
3.1.1 美國新城新區階段性發展狀況
3.1.2 美國新城新區發展特點與啟示
3.1.3 世界代表性城市新區典型做法
3.2 我國城市新區發展的積極作用
3.2.1 提振經濟重要手段
3.2.2 加快城市開發建設
3.2.3 促進產業和人口集聚
3.2.4 調整產業空間結構
3.2.5 探索體制機制創新
3.3 2022-2024年中國國家級新區發展分析
3.3.1 新區基本介紹
3.3.2 新區功能作用
3.3.3 對外開放水平
3.3.4 高質量發展特點
3.3.5 營商環境優化
3.3.6 建設發展瓶頸
3.3.7 發展對策建議
3.4 中國城市新區發展特征分析
3.4.1 數量多覆蓋廣
3.4.2 等級層次多樣
3.4.3 注重資源稟賦
3.4.4 與行政區關系不同
3.4.5 依托經濟發展功能區
3.4.6 新區建設不斷推進
3.5 中國城市新區發展的主要問題
3.5.1 部分新區規劃規模過大
3.5.2 新區演變成房地產開發區
3.5.3 “孤島式新區”問題嚴重
3.6 中國城市新區發展策略分析
3.6.1 合理規劃用地選址
3.6.2 依托國家戰略機遇
3.6.3 科學制定發展規劃
第四章 2022-2024年國家級新區——上海浦東新區發展分析
4.1 新區概況
4.1.1 新區簡介
4.1.2 歷史沿革
4.1.3 地理環境
4.1.4 戰略定位
4.2 發展現狀
4.2.1 地區生產總值
4.2.2 細分產業產值
4.2.3 基礎設施建設
4.2.4 金融市場運行
4.2.5 對外貿易狀況
4.2.6 區域發展特色
4.3 招商引資
4.3.1 固定資產投資
4.3.2 外商投資情況
4.3.3 國內投資情況
4.4 未來規劃
4.4.1 發展愿景
4.4.2 分階段目標
4.4.3 發展戰略
4.4.4 核心指標
4.5 發展政策
4.5.1 外貿政策
4.5.2 產業政策
4.5.3 雙創政策
4.5.4 人才政策
第五章 2022-2024年國家級新區——天津濱海新區發展分析
5.1 新區概況
5.1.1 新區簡介
5.1.2 歷史沿革
5.1.3 地理環境
5.1.4 戰略定位
5.2 發展現狀
5.2.1 產業結構升級
5.2.2 固定資產投資
5.2.3 居民收入消費
5.2.4 細分產業產值
5.2.5 外商引資情況
5.2.6 民生保障建設
5.2.7 生態環境建設
5.3 發展目標
5.3.1 加快發展戰略性新興產業
5.3.2 提升創新驅動發展水平
5.3.3 深入落實重大國家戰略
5.3.4 加快推進重點領域改革
5.3.5 統籌區域協調發展
5.3.6 深入實施鄉村振興戰略
5.3.7 加快推進公共設施建設
5.4 發展政策
5.4.1 企業融資政策
5.4.2 高新企業培育
5.4.3 海洋產業政策
5.4.4 協同發展政策
第六章 2022-2024年國家級新區——重慶兩江新區發展分析
6.1 新區概況
6.1.1 新區簡介
6.1.2 歷史沿革
6.1.3 位置境域
6.1.4 戰略定位
6.2 發展現狀
6.2.1 建設發展成效
6.2.2 支柱產業狀況
6.2.3 新興產業布局
6.3 發展規劃布局
6.3.1 總體規劃
6.3.2 “八城”布局
6.3.3 “八園”布局
6.3.4 產業體系
6.3.5 發展愿景
6.4 發展政策
6.4.1 科技創新政策
6.4.2 新區招商政策
6.4.3 先進制造業政策
6.4.4 總部經濟政策
第七章 2022-2024年國家級新區——浙江舟山群島新區發展分析
7.1 新區概況
7.1.1 新區簡介
7.1.2 歷史沿革
7.1.3 自然地理
7.1.4 戰略定位
7.2 發展現狀
7.2.1 經濟發展概況
7.2.2 市場主體數量
7.2.3 新城建設狀況
7.2.4 專項工程開展
7.2.5 社會民生管理
7.3 發展規劃
7.3.1 發展目標
7.3.2 空間布局
7.3.3 建設大宗商品儲運中轉加工交易中心
7.3.4 發展大宗商品航運服務業
7.3.5 建設東部地區重要的海上開放門戶
7.3.6 建設現代海洋產業基地
7.4 招商優惠政策
7.4.1 設立集聚區(高新區)產業扶持專項資金
7.4.2 加快項目供地
7.4.3 施行城市建設配套費和土地使用稅先繳后獎
7.4.4 實行投資達效獎勵
7.4.5 鼓勵入駐標準廠房
第八章 2022-2024年國家級新區——甘肅蘭州新區發展分析
8.1 新區概況
8.1.1 新區概況
8.1.2 歷史沿革
8.1.3 自然地理
8.1.4 戰略定位
8.2 發展現狀
8.2.1 經濟發展概況
8.2.2 產業發展狀況
8.2.3 招商引資規模
8.3 發展規劃
8.3.1 規劃范圍及功能定位
8.3.2 規劃結構與用地布局
8.3.3 產業發展和布局規劃
8.4 發展政策
8.4.1 綠色金融創新
8.4.2 新興產業政策
第九章 2022-2024年國家級新區——廣州南沙新區發展分析
9.1 新區概況
9.1.1 新區概況
9.1.2 歷史沿革
9.1.3 新區亮點
9.1.4 戰略定位
9.2 發展現狀
9.2.1 經濟發展概況
9.2.2 固定資產投資
9.2.3 細分產業狀況
9.2.4 金融市場運行
9.2.5 科教事業開展
9.2.6 就業與社會保障
9.3 發展規劃
9.3.1 城市總體規劃
9.3.2 鄉村建設規劃
9.3.3 新區功能規劃
9.3.4 產業結構布局
9.4 發展政策
9.4.1 創新創業政策
9.4.2 人才引進政策
9.4.3 金融服務政策
第十章 2022-2024年中國地方級新區發展分析
10.1 深圳大鵬新區
10.1.1 新區基本介紹
10.1.2 創新平臺建設
10.1.3 經濟運行情況
10.1.4 市場主體數量
10.2 珠海橫琴新區
10.2.1 新區基本介紹
10.2.2 新區發展優勢
10.2.3 經濟發展成效
10.2.4 地區扶持政策
10.3 贛州蓉江新區
10.3.1 新區介紹
10.3.2 建制沿革
10.3.3 規劃設計
10.3.4 新區建設
10.4 ?诮瓥|新區
10.4.1 新區介紹
10.4.2 建制沿革
10.4.3 總體規劃
10.5 宜賓三江新區
10.5.1 新區介紹
10.5.2 建制沿革
10.5.3 區域定位
10.5.4 發展目標
第十一章 城市新區規劃分析
11.1 城市新區規劃概述
11.1.1 城市新區規劃涵義
11.1.2 城市新區規劃與城市總體規劃的關系
11.1.3 城市新區規劃基本原則
11.2 城市新區規劃目標及定位
11.2.1 城市新區規劃目標
11.2.2 城市新區規劃定位定義
11.2.3 城市新區規劃定位原則
11.2.4 城市新區定位內容確定
11.3 生態城市理念下的城市新區規劃設計策略
11.3.1 區域協同
11.3.2 產業促進
11.3.3 優化交通
11.3.4 修復生態
11.4 中國城市新區與城鄉融合發展路徑
11.4.1 城鄉空間融合
11.4.2 城鄉產業融合
11.4.3 城鄉配套融合
11.5 公園城市理念下小城市新區規劃方法
11.5.1 公園小城新區特征分析
11.5.2 公園小城新區技術路線
11.5.3 公園小城新區規劃策略
11.6 城市新區用地規劃
11.6.1 用地范圍
11.6.2 居住用地
11.6.3 公共管理與公共服務設施用地
11.6.4 商業服務業設施用地
11.6.5 工業用地
11.6.6 物流倉儲用地
11.6.7 公用設施用地
11.6.8 綠地與廣場用地
11.7 城市新區規劃與新區開發建設的聯系
11.7.1 新區規劃在開發建設中的重要性
11.7.2 新區開發建設按照規劃貫徹落實
11.7.3 新區規劃與開發策劃的有機結合
第十二章 城市新區開發建設分析
12.1 城市新區開發建設概述
12.1.1 城市新區開發建設的概念
12.1.2 城市新區開發建設的目標
12.1.3 城市新區開發建設的原則
12.1.4 城市新區開發建設的特征
12.1.5 城市新區開發建設的意義
12.1.6 城市新區開發建設的任務
12.2 城市新區開發建設的重點內容
12.2.1 政策扶持
12.2.2 功能定位
12.2.3 規劃先行
12.2.4 完善基礎設施條件
12.2.5 提高土地使用效益
12.2.6 構建多元化融資渠道
12.2.7 產業結構升級
12.3 城市新區開發建設的融資方式
12.3.1 以土地融資建設城市新區
12.3.2 以項目融資建設城市新區
12.3.3 吸引社會閑散資金建設城市新區
12.3.4 新區開發建設必須拓寬籌資渠道
12.4 城市新區建設開發模式的城市經營分析
12.4.1 城市經營論概述
12.4.2 城市資源集成和轉移論
12.4.3 城市主題經營和成長論
12.4.4 城市合作經營和共生論
12.5 城市新區建設開發模式的區域經濟學分析
12.5.1 區域經濟理論概述
12.5.2 發展目標不平衡理論
12.5.3 產業梯度轉移理論
12.5.4 生產要素增長極理論
12.6 城市新區開發狀況分析
12.6.1 城市新區功能定位
12.6.2 城市新區開發理念
12.6.3 城市新區開發模式
12.6.4 城市新區開發機理
12.6.5 城市新區開發問題
12.6.6 城市新區開發動力
12.7 城市新區建設狀況分析
12.7.1 城市新區建設現狀
12.7.2 城市新區建設效益
12.7.3 城市新區建設問題
12.7.4 城市新區建設啟示
12.8 城市新區產城融合建設分析
12.8.1 城市新區產城融合發展背景
12.8.2 城市新區產城融合發展問題
12.8.3 城市新區產城融合典型案例
12.8.4 城市新區建設的啟示和借鑒
12.9 雄安新區開發建設研究
12.9.1 雄安新區的頂層規劃設計
12.9.2 新區開發建設戰略意義
12.9.3 雄安新區開發建設定位
12.9.4 雄安新區開發建設優勢
12.9.5 雄安新區開發模式的選擇
12.9.6 雄安新區建設面臨的挑戰
12.9.7 雄安新區開發建設展望
12.10 國外城市新區建設經驗借鑒
12.10.1 韓國
12.10.2 馬來西亞
12.10.3 印度
12.10.4 英國
12.10.5 日本
12.11 城市新區開發建設應注意的問題
12.11.1 開發建設的盲目性
12.11.2 開發缺乏超前觀念
12.11.3 開發建設不平衡
12.11.4 規劃選址不當
第十三章 城市新區管理模式分析
13.1 城市新區管理模式的含義
13.1.1 城市新區的管理模式
13.1.2 新區管理模式適用性
13.1.3 國家級新區管理特點
13.1.4 國家級新區管理問題
13.1.5 國家級新區管理建議
13.1.6 智慧城市管理新模式
13.2 中國城市新區各類管理模式比較
13.2.1 政府主導型管理模式
13.2.2 政企合一型管理模式
13.2.3 企業主導型管理模式
13.2.4 各類管理模式的比較
13.3 國外城市新區各類管理模式比較
13.3.1 政府直接管理型
13.3.2 產學共生式管理型
13.3.3 綜合管理型
13.3.4 各類管理模式的比較
13.4 國內與國外新區管理模式的比較分析
13.4.1 國內與國外新區管理模式的比較
13.4.2 選擇新區管理模式需要注意的問題
13.5 城市新區開發建設管理模式的選擇依據
13.5.1 行政管理體制
13.5.2 經濟體制
13.5.3 城市新區的性質
13.5.4 城市新區的運作機制
13.5.5 城市新區的發展階段
13.6 城市新區管理權所有權分離發展模式
13.6.1 管理權所有權分離的理論基礎
13.6.2 管理權所有權分離的實踐經驗
13.6.3 管理權所有權分離需要機制創新
13.6.4 管理權所有權分離需要政策配合
13.7 新城新區治理模式研究
13.7.1 新城新區概念及其特色
13.7.2 我國新城新區管理模式
13.7.3 地方分權的城市治理模式
13.7.4 新城新區治理模式的創新
13.8 上海浦東新區城市管理精細化探索
13.8.1 浦東新區城市管理背景
13.8.2 浦東新區城市管理做法
13.8.3 浦東新區城市管理經驗
附錄
附錄一:中華人民共和國城鄉規劃法(2019修正)
當今世界已進入城鎮化高速發展的時代。城鎮化的發展,使得城鎮建設逐步從自發狀態走向自覺狀態,從非理性發展走向理性發展,城市布局不斷優化,城市功能不斷擴大,城市新區的發展不斷涌現。
2014年以來,我國迎來國家級新區建設高潮,陜西西咸新區、貴州貴安新區、青島西海岸新區、大連金普新區、四川天府新區相繼獲得國務院批復設立。2016年6月14日,江西贛江新區獲批國家級新區。2017年4月1日,中共中央、國務院印發通知,決定設立河北雄安新區。到2022年,中國有19個國家級新區,6個在西部,8個在東部,3個在東北,2個在中部。還有合肥濱湖新區、南寧五象新區、鄭州鄭東新區、武漢長江新區等地區申報中。
但國家級新區審批很嚴格,一個省份可能只能獲批一個國家級新區,雄安新區之后,國家級新區的審批被凍結了。借國家戰略的契機設立省級新區成為城市發展的一個重要舉措,從2019年開始,廣東、浙江和四川等省份開始審批省級新區。2019年,浙江連續批復了四大省級新區——杭州錢塘新區、湖州南太湖新區、寧波前灣新區和紹興濱海新區;廣東省政府也審議通過了《東莞濱海灣新區發展總體規劃(2019-2035年)》,東莞濱海灣新區成為廣東首個省級新區。2020年2月和4月,四川省政府先后批復同意設立宜賓三江新區、成都東部新區。5月,四川省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發《關于規劃建設省級新區的指導意見》,提出“科學規劃一批省級新區”。
城市新區的開發建設,對發展開放型經濟,構建現代產業體系,推進自主創新,加強資源社會事業,促進區域協調發展具有重要作用。這種跨越式發展作為一種城市空間發展策略已越來越多地被地方政府和規劃人員應用到城市規劃建設實踐中。
中投產業研究院發布的《2024-2028年中國城市新區深度分析及發展規劃咨詢建議報告》共十三章。首先介紹了城市新區的界定、特征、形成等,接著分析了中國城市新區的發展環境,然后重點分析了國內城市新區的發展現狀。隨后,報告對我國重點國家級城市新區及主要地方城市新區的規劃與發展做了具體細致的分析,最后分析了城市新區的規劃、開發建設及管理模式。
本研究報告數據主要來自于國家統計局、國家發改委、住建部、中投產業研究院、中投產業研究院市場調查中心、中國城市規劃協會以及國內外重點刊物等渠道,數據權威、詳實、豐富,同時通過專業的分析預測模型,對行業核心發展指標進行科學地預測。您或貴單位若想對城市新區發展有個系統深入的了解、或者想投資城市新區開發建設,本報告將是您不可或缺的重要參考工具。