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第一章 新型城鎮化內涵闡述
1.1 新型城鎮化的概念界定
1.1.1 城鎮化的基本概念
1.1.2 新型城鎮化的概念
1.2 中國新型城鎮化的內涵
1.2.1 以人為本的城鎮化
1.2.2 集約高效的城鎮化
1.2.3 多元推動的城鎮化
1.2.4 產城融合的城鎮化
1.2.5 城鄉統籌的城鎮化
1.2.6 低碳生態的城鎮化
1.2.7 全面協調的城鎮化
1.2.8 上下互動的城鎮化
第二章 中國新型城鎮化建設背景分析
2.1 國內外宏觀經濟環境分析
2.1.1 全球經濟形勢
2.1.2 中國經濟形勢
2.1.3 經濟發展趨勢
2.2 中國城鎮化推進的特殊性
2.2.1 人口規模龐大
2.2.2 城鎮化壓力重
2.2.3 城鄉差異特殊
2.2.4 城鄉戶籍制度
2.2.5 階段性征復雜
2.3 中國城鎮化轉型的迫切性
2.3.1 外部挑戰
2.3.2 內在要求
2.3.3 基礎條件
2.4 中國新型城鎮化的動力源及障礙
2.4.1 政府主導
2.4.2 市場牽引
2.4.3 農民推動
2.4.4 約束性因素
第三章 中國新型城鎮化建設總體現狀分析
3.1 近年國家推進城鎮化建設的措施
3.1.1 戶籍制度改革方面
3.1.2 基本公共服務方面
3.1.3 土地利用及管制方面
3.1.4 城市市政設施建設方面
3.1.5 城鎮化領域國際合作方面
3.1.6 國家城鎮化規劃的編制
3.2 中國城鎮化發展的現狀及特征
3.2.1 城鎮化發展歷程
3.2.2 城鎮化率正穩步提升
3.2.3 增強經濟的內生動力
3.2.4 城鎮化與工業化并舉
3.2.5 成為社會轉型新標志
3.2.6 城鎮體系及空間布局
3.2.7 人口流動的促進作用
3.2.8 城鎮建設的成效明顯
3.3 中國城鎮化建設效率分析
3.3.1 城鎮化與聚集效應
3.3.2 不完整的人口遷移
3.3.3 低效的土地利用
3.3.4 城鎮化與內需
3.4 中國城鎮化發展的包容性分析
3.4.1 不平等激發社會矛盾
3.4.2 戶籍制度的約束
3.4.3 城市公共服務供給
3.4.4 住房供給狀況
3.4.5 農村地區的服務供給
3.5 中國城鎮化發展的可持續性分析
3.5.1 城市污染
3.5.2 資源緊張
3.5.3 全球背景
3.5.4 環境監管和治理
第四章 中國新型城鎮化建設模式分析
4.1 中國城鎮化的發展模式
4.1.1 小城鎮發展模式
4.1.2 大城市發展模式
4.1.3 中小城市發展模式
4.2 中國城鎮化“推進模式”分析
4.2.1 理論研究回顧
4.2.2 動力機制分析
4.2.3 空間發展方式
4.2.4 國外發展對比
4.2.5 多元推進模式
4.2.6 推進模式的評價
4.3 中國三大城市群的城鎮化模式
4.3.1 長三角城鎮化模式
4.3.2 珠三角城鎮化模式
4.3.3 京津冀城鎮化模式
4.4 中國新型城鎮化的改革嘗試
4.4.1 成都模式
4.4.2 天津模式
4.4.3 廣東模式
4.4.4 蘇南模式
4.4.5 溫州模式
4.5 中國農村城鎮化發展模式
4.5.1 自發遷移型
4.5.2 開發式非遷移型
4.5.3 投入式非遷移型
4.5.4 模式選擇的影響因素
4.6 中國特色城鎮化模式的思考
4.6.1 模式的內生革命
4.6.2 模式的內在靈魂
4.6.3 模式的技術支持
4.6.4 特色城鎮化發展之路
第五章 中國新型城鎮化區域特征分析
5.1 中國城鎮化區域差異整體分析
5.1.1 城鎮空間分布特征
5.1.2 城市群發展特征
5.1.3 東中西砍欽蚧鉅�
5.1.4 省際間城鎮化差異
5.1.5 省份內部城鎮化差異
5.2 不同區域城鎮化發展特征分析
5.2.1 東部地區
5.2.2 東北地區
5.2.3 中部地區
5.2.4 西南地區
5.2.5 西北地區
5.3 區域城鎮化水平差異影響因素分析
5.3.1 開放程度
5.3.2 所有制結構
5.3.3 產業結構
5.3.4 基礎設施建設
5.3.5 人力資本投資
5.4 中國區域城鎮化的發展戰略選擇
5.4.1 東部地區
5.4.2 東北地區
5.4.3 中部地區
5.4.4 西南地區
5.4.5 西北地區
第六章 新型城鎮化建設下的戶籍、公共服務體系改革分析
6.1 農業轉移人口市民化分析
6.1.1 農業轉移人口市民化概述
6.1.2 中國農業轉移人口市民化狀況
6.1.3 新型城鎮化與農業轉移人口市民化
6.1.4 有序推進農業轉移人口市民化
6.2 中國戶籍制度的現狀及影響分析
6.2.1 中國戶籍制度的形成及現狀
6.2.2 戶籍制度制約新城鎮化建設
6.2.3 農民落戶城市的阻力分析
6.2.4 戶籍制度改革面臨的難題
6.3 中國戶籍制度改革方向及趨勢分析
6.3.1 戶籍改革線路及目標已明確
6.3.2 戶籍制度改革步入快車道
6.3.3 大中小城市戶籍制度改革
6.3.4 未來戶籍制度改革政策推斷
6.4 城鎮化推進與戶籍改革成本分析
6.4.1 戶籍改革成本基本概述
6.4.2 戶籍改革成本的測算方法
6.4.3 戶籍改革成本的估算結果
6.4.4 結論分析與政策含義
6.5 等級化城鎮管理體制改革分析
6.5.1 城鎮等級化與公共服務差距
6.5.2 公共服務差距的形成
6.5.3 等級化城鎮體制后果
6.5.4 改革思路和設想
第七章 新型城鎮化建設下的土地制度改革分析
7.1 中國土地制度制約新型城鎮化發展
7.1.1 城鎮化與土地制度的關系
7.1.2 中國土地制度基本特征
7.1.3 農村土地管理存在的問題
7.1.4 城鎮化面臨的土地需求
7.2 城鎮化中的主要土地問題及改革方向
7.2.1 土地制度的總體評價
7.2.2 土地產權制度的改革
7.2.3 土地征收制度的困局
7.2.4 集體土地流轉的推進
7.3 城鎮化中其他重要土地問題分析
7.3.1 土地規劃
7.3.2 土地管理
7.3.3 土地儲備
7.3.4 土地財政
7.4 十八屆三中全會土地改革的內容解讀
7.4.1 關于土地承包經營期限
7.4.2 關于土地承包經營權抵押
7.4.3 關于農村集體建設用地流轉
7.4.4 關于宅基地制度改革
7.5 中國土地制度改革的具體建議
7.5.1 擴大城鎮建設用地規劃
7.5.2 改變建設用地供給方式
7.5.3 允許地方政府發行市政債
7.5.4 征收房地產稅
7.5.5 轉變糧食自給觀
7.5.6 加強環境保護
7.5.7 提高土地使用效率
7.5.8 保障失地農民利益
第八章 新型城鎮化建設的資金保障機制分析
8.1 新型城鎮化建設的資金需求分析
8.1.1 新型城鎮化的投資需求
8.1.2 新型城鎮化的成本分析
8.1.3 新型城鎮化的資金缺口
8.2 新型城鎮化建設的資金來源分析
8.2.1 融資渠道綜述
8.2.2 政府財政投入
8.2.3 地方政府發債
8.2.4 社會資本參與
8.3 新型城鎮化融資的新需求分析
8.3.1 融資規模趨大化
8.3.2 融資目標多元化
8.3.3 融資方式多樣化
8.4 新型城鎮化下財稅制度改革方向分析
8.4.1 財稅體制存在的問題
8.4.2 推進財政層級“扁平化”
8.4.3 合理劃分各級政府事權
8.4.4 開征財產稅
8.4.5 完善轉移支付制度
8.4.6 完善財政預算制度
8.5 新型城鎮化投融資機制改革途徑分析
8.5.1 構建多層次金融體系
8.5.2 進一步放開市場準入
8.5.3 拓寬基建融資渠道
8.5.4 擴大政策性金融供給
8.6 以市政債為主體的地方政府融資體系分析
8.6.1 現行體制的問題分析
8.6.2 地方融資體系的優勢
8.6.3 改革路徑的要點分析
8.6.4 地方政府的預算約束
第九章 新型城鎮化建設下的城市群運營狀況
9.1 新型城鎮化建設以城市群為主體形態
9.1.1 我國城市群的總體戰略布局
9.1.2 世界城市化發展的重要趨勢
9.1.3 資源環境承載力的客觀要求
9.1.4 實現“一群城市”向城市群轉變
9.2 中國城市群發展總體現狀分析
9.2.1 我國城市群規模
9.2.2 總體態勢與特點
9.2.3 驅動因素分析
9.2.4 傳統模式的轉變
9.2.5 城市群發展的問題
9.3 長三角城市群發展分析
9.3.1 城市群的構成
9.3.2 經濟發展現狀
9.3.3 面臨的新機遇
9.3.4 整體發展規劃
9.4 珠三角城市群發展分析
9.4.1 城市群的構成
9.4.2 經濟發展現狀
9.4.3 競爭力分析
9.4.4 未來規劃分析
9.5 京津翼城市群發展分析
9.5.1 城市群的構成
9.5.2 外部環境分析
9.5.3 經濟發展現狀
9.5.4 發展特征分析
9.5.5 未來發展規劃
9.6 長江中游城市群發展分析
9.6.1 城市群的構成
9.6.2 發展戰略定位
9.6.3 發展態勢分析
9.6.4 發展滯后原因
9.6.5 未來戰略規劃
9.7 其他主要城市群概況
9.7.1 成渝城市群
9.7.2 中原城市群
9.7.3 哈長城市群
9.7.4 山東半島城市群
9.7.5 海峽西岸城市群
9.7.6 關中城市群
9.7.7 遼中南城市群
第十章 新型城鎮化建設下的縣域經濟運營狀況
10.1 新型城鎮化建設下縣域經濟的重要性
10.1.1 城鎮化與縣域經濟的關系
10.1.2 發展縣域經濟的戰略意義
10.1.3 縣域經濟推動新型城鎮化發展
10.1.4 新型城鎮化是縣域經濟的新動力
10.2 中國縣域經濟的發展現狀分析
10.2.1 我國重視縣域經濟發展
10.2.2 縣域經濟的快速發展
10.2.3 中國縣域經濟規模分析
10.2.4 縣域經濟質量對比分析
10.3 中國縣域經濟增長型模式及轉變分析
10.3.1 增長型模式的形成
10.3.2 增長型模式的弊端
10.3.3 發展型模式的探索
10.3.4 健康轉型的對策
10.4 中國縣域經濟發展存在的問題
10.4.1 產業結構不合理
10.4.2 財政負擔重
10.4.3 技術創新不足
10.4.4 思想觀念落后
10.4.5 高等資源要素缺乏
10.4.6 政策體制性影響較大
10.5 中國縣域經濟發展的對策分析
10.5.1 依靠城鎮化
10.5.2 路徑選擇
10.5.3 政策建議
10.5.4 主要思路
第十一章 新型城鎮化建設下的新型城市發展分析
11.1 綠色城市建設分析
11.1.1 中國“綠色城鎮化”的概況
11.1.2 我國綠色城鎮化的建設方向
11.1.3 綠色城市理念與新型城鎮化
11.1.4 推動綠色城鎮化發展的構想
11.2 智慧城市建設分析
11.2.1 新型城鎮化與智慧城市的關系
11.2.2 智慧城市助推新型城鎮化發展
11.2.3 中國智慧城市的建設發展現狀
11.2.4 新型城鎮化下智慧城市的方向
11.3 人文城市建設分析
11.3.1 人文城市理念的中國化實踐
11.3.2 新型城鎮化注重人文城市建設
11.3.3 人文情懷對新型城鎮化的意義
11.3.4 我國人文城市建設的深遠意義
第十二章 國際城鎮化發展及經驗借鑒
12.1 全球近代城鎮化發展的變革歷程
12.1.1 破解“城市病”
12.1.2 “農村變城市”
12.1.3 “區域網絡化”模式形成
12.2 歐洲國家的城鎮化模式
12.2.1 城鎮化模式特點
12.2.2 發展引起的問題
12.2.3 問題的解決措施
12.3 日韓兩國的城鎮化模式
12.3.1 城鎮化模式特點
12.3.2 發展引起的問題
12.3.3 問題的解決措施
12.4 美國的城鎮化模式
12.4.1 城鎮化模式特點
12.4.2 發展引起的問題
12.4.3 問題的解決措施
12.5 拉美國家的城鎮化模式
12.5.1 城鎮化模式特點
12.5.2 發展引起的問題
12.5.3 問題的解決措施
12.6 國外城鎮化發展模式典型案例分析
12.6.1 “采礦城鎮”模式
12.6.2 “牛鎮”模式
12.6.3 “鐵路城鎮”模式
12.6.4 組合式城市群模式
12.7 國外城鎮化發展經驗總結及啟示
12.7.1 完善的公共干預政策
12.7.2 形成合理城鎮體系
12.7.3 主導產業是城市發展的基礎
12.7.4 國外城鎮化發展對中國的啟示
第十三章 中國新型城鎮化發展規劃及解讀
13.1 國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)
13.1.1 指導思想和發展目標
13.1.2 有序推進農業轉移人口市民化
13.1.3 優化城鎮化布局和形態
13.1.4 提高城市可持續發展能力
13.1.5 推動城鄉發展一體化
13.1.6 改革完善城鎮化發展體制機制
13.1.7 規劃實施
13.2 新型城鎮化規劃的創新性
13.2.1 特殊意義
13.2.2 亮點分析
13.2.3 可操作性
13.3 新型城鎮化規劃的內容焦點
13.3.1 “人的城鎮化”
13.3.2 城市群發展
13.3.3 中小城市和小城鎮
13.3.4 多規融合性戰略
第十四章 新型城鎮化建設下的區域投資機遇分析
14.1 三四線城市
14.1.1 新型城鎮化規劃的政策導向
14.1.2 三四線城市面臨的機遇分析
14.2 中小城市及小城鎮
14.2.1 新型城鎮化規劃的政策導向
14.2.2 中小城市及小城鎮的機遇分析
14.3 東部城市群
14.3.1 新型城鎮化規劃的政策導向
14.3.2 東部城市群面臨的機遇分析
14.4 中西部城市群
14.4.1 新型城鎮化規劃的政策導向
14.4.2 中西部城市群的機遇分析
14.5 城鄉結合部
14.5.1 新型城鎮化規劃的政策導向
14.5.2 城鄉結合部面臨的機遇分析
第十五章 新型城鎮化建設下的產業投資機遇分析
15.1 基建領域機遇分析
15.1.1 路網建設空間
15.1.2 電網建設空間
15.1.3 供水、氣、暖需求
15.1.4 網絡通訊建設空間
15.1.5 園林綠化建設空間
15.2 醫療服務領域機遇分析
15.2.1 整體機遇分析
15.2.2 醫藥消費增長空間
15.2.3 醫療消費升級的增量
15.2.4 民營醫院的需求
15.2.5 醫療器械市場的機遇
15.3 節能環保市場機遇分析
15.3.1 整體機遇分析
15.3.2 污水處理空間
15.3.3 污泥處理空間
15.3.4 固廢處理空間
15.4 房地產業機遇分析
15.4.1 整體機遇分析
15.4.2 保障房建設
15.4.3 城市舊改
15.4.4 產業園區(綜合體)
15.4.5 物流園區
15.4.6 旅游地產
15.5 汽車工業機遇分析
15.5.1 新消費需求形成
15.5.2 汽車業商機無限
15.5.3 三四線車市擴容
15.5.4 自主品牌的機會
15.6 文化產業機遇分析
15.6.1 重要動力源
15.6.2 新的需求空間
15.6.3 長期投資機會
15.6.4 文化旅游的契機
15.7 智慧城市建設領域機遇分析
15.7.1 新一代信息技術
15.7.2 智能交通機遇
15.7.3 智能建筑機遇
15.7.4 電子政務機遇
15.8 其他產業市場機遇分析
15.8.1 城市水資源產業
15.8.2 城市新能源產業
15.8.3 城市應急產業
15.8.4 老齡產業
15.9 民間資本投資機遇分析
15.9.1 新型城鎮化將激發民資活力
15.9.2 國家鼓勵民資參與城市基建
15.9.3 民間資本的投資商機分析
15.9.4 民資參與新型城鎮化的制約
第十六章 新型城鎮化建設下的商業銀行信貸機遇分析
16.1 商業銀行服務新型城鎮化的機遇分析
16.1.1 產業支撐的機遇
16.1.2 住房市場的機遇
16.1.3 社會保障的機遇
16.1.4 消費方面的機遇
16.2 商業銀行支持新型城鎮化的主要風險
16.2.1 政策風險
16.2.2 地方政府償債風險
16.2.3 重復建設帶來的信貸風險
16.2.4 潛在的銀行聲譽風險
16.3 商業銀行支持新型城鎮化的戰略把控
16.3.1 戰略定位
16.3.2 戰略抓手
16.3.3 戰略路徑
16.4 商業銀行支持新型城鎮化的業務重點
16.4.1 優先支持城鎮化建設貸款業務
16.4.2 重點發展無風險業務
16.4.3 積極發展風險相對較小業務
16.4.4 擇優支持相關產業融資業務
16.5 商業銀行支持新型城鎮化的區域選擇
16.5.1 重點支持國家級城市群
16.5.2 積極支持大城市城鎮化發展
16.5.3 有選擇支持縣域及中心鎮
16.6 商業銀行新型城鎮化業務的風險防范
16.6.1 積極化解政策性風險
16.6.2 重點防范銀行聲譽風險
16.6.3 區別對待地方政府償債風險
第十七章 中國新型城鎮化建設的潛在風險分析
17.1 貧民聚居區的隱憂
17.1.1 國際實例參照及分析
17.1.2 城鎮化的拉力不足
17.1.3 城鎮化推力的不確定性
17.1.4 風險規避策略分析
17.2 老齡化社會的挑戰
17.2.1 我國人口老齡化問題
17.2.2 勞動力供給不足
17.2.3 養老問題壓力增大
17.2.4 風險規避策略分析
17.3 資金來源問題
17.3.1 地方債務積累
17.3.2 民資參與不足
17.3.3 風險規避策略分析
17.4 其他方面的風險
17.4.1 過度“房地產化”
17.4.2 產業支撐不足
17.4.3 糧食安全問題
17.4.4 環境問題加劇
第十八章 中國新型城鎮化建設前景展望
18.1 世界城市化的發展新趨勢
18.1.1 發展中國家城市化進程將加快
18.1.2 發達國家逆城市化更加明顯
18.1.3 城市化向巨型城市區集中
18.1.4 城市管理面臨嚴峻挑戰
18.2 中國新型城鎮化的發展前景
18.2.1 中國城鎮化空間依然較大
18.2.2 中國新型城鎮化愿景展望
18.2.3 中國有能力實現新型城鎮化
18.2.4 中國新型城鎮化將穩步推進
城鎮化是伴隨工業化發展,非農產業在城鎮集聚、農村人口向城鎮集中的自然歷史過程,是人類社會發展的客觀趨勢,是國家現代化的重要標志。我國城鎮化是在人口多、資源相對短缺、生態環境比較脆弱、城鄉區域發展不平衡的背景下推進的,這決定了我國必須從社會主義初級階段這個最大實際出發,遵循城鎮化發展規律,走中國特色新型城鎮化道路。
改革開放以來,伴隨著工業化進程加速,我國城鎮化經歷了一個起點低、速度快的發展過程。根據財政部PPP中心披露的全國PPP綜合信息平臺管理庫項目月報數據整理,在“兩新一重”方面,2022年上半年,新入庫“兩新一重”項目210個、投資額3534億元,占全部新入庫項目的77%。截至2022年6月末,累計在庫“兩新一重”項目8764個、投資額14.2萬億元。2022年末,我國常住人口城鎮化率為65.22%,比2021年末提高0.50個百分點。從城鎮化發展進程來看,中國城鎮化進程處于加速階段。相比發達國家75%的城鎮化率,中國城鎮化水平還有很大差距,預計未來幾年中國的城鎮化進程還將持續,未來城鎮化進程還有很大發展空間。
城鎮化的快速推進,吸納了大量農村勞動力轉移就業,提高了城鄉生產要素配置效率,推動了國民經濟持續快速發展,帶來了社會結構深刻變革,促進了城鄉居民生活水平全面提升,取得的成就舉世矚目。2020年4月,國家發展改革委印發《2020年新型城鎮化建設和城鄉融合發展重點任務,從提高農業轉移人口市民化質量、優化城鎮化空間格局、提升城市綜合承載能力、加快推進城鄉融合發展等方面,提出了28項重點任務。2020年5月,國家發展改革委印發《關于加快開展縣城城鎮化補短板強弱項工作的通知》,瞄準市場不能有效配置資源、需要政府支持引導的公共領域,圍繞健全公共衛生服務設施、環境衛生基礎設施、市政公共設施和縣域經濟培育設施等4個方面,明確提出了17項建設任務,優先支持東部地區基礎較好縣城建設,有序支持中西部和東北城鎮化地區縣城建設,合理引導其他縣城建設。2020年8月18日,國家發改委發布《關于信貸支持縣城城鎮化補短板強弱項的通知》,聚焦縣城及縣級市城區,對縣城產業平臺公共配套設施、縣城新型基礎設施等基礎設施領域建設項目提供信貸支持。
中投產業研究院發布的《2024-2028年中國新型城鎮化建設深度分析及發展規劃咨詢建議報告》共十八章。首先介紹了新型城鎮化的概念、內涵等,接著分析了我國新型城鎮化的建設背景,然后重點分析了我國城鎮化進程的總體現狀、發展模式、區域特征,并對新型城鎮化建設背景下的我國戶籍制度、土地制度、資金保障機制等體制改革以及城市群、縣域經濟、新型城市的發展進行了詳盡的分析。隨后,報告對國外城鎮化發展經驗及我國新型城鎮化規劃做了分析及解讀。最后對新型城鎮化帶來的投資機遇及其未來前景進行了科學的分析及預測。
本研究報告數據主要來自于國家統計局、住房和城鄉建設部、商務部、財政部、國家發展和改革委員會、中投產業研究院、中投產業研究院市場調查中心以及國內外重點刊物等渠道,數據權威、詳實、豐富,同時通過專業的分析預測模型,對行業核心發展指標進行科學地預測。您或貴單位若想對新型城鎮化發展有個系統深入的了解、或者想投資新型城鎮化建設相關領域,本報告將是您不可或缺的重要參考工具。