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2011年3月國家“十二五”規劃綱要正式頒布實施，對優化能源結構提出了新目標，天然氣的使用比例由4%提升到8%，預計到2015年我國天然氣消費目標總量將達到2600億立方米。國內天然氣上游開采及中游遠距離管線輸送被中石油、中海油和中石化這三大巨頭壟斷，以中石油為代表的央企不斷在向下游延伸;下游供應呈現長春燃氣、深圳燃氣等區域燃氣企業固守一隅，新奧能源、中國燃氣、華潤燃氣、港華燃氣和昆侖燃氣等5大公司及若干中型燃氣企業激烈爭奪全國性市場的態勢。